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【2011.4-广州】番禺垃圾焚烧厂选址该征求佛山意见

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“肯定对顺德有影响!”昨日,顺德区委书记、区长梁维东接受记者采访时表示,已经获悉番禺垃圾焚烧厂选址靠近顺德一事,对此也很关注,但目前顺德区政府和广州、番禺地方政府间就选址问题如何予以协调,顺德方面还将具体研究。

佛山市发改局一负责人则表示,之前没收到番禺那边的通知,通过媒体才知道此事,目前佛山市发改局已经在和广州发改部门沟通。广州市有关部门表示,根据环评的有关规定,番禺垃圾焚烧发电厂最终将交由广东省环保厅审核,但届时会否邀请广佛两地公众参与环评,目前还不知。佛山的省人大代表陈忻表示,将了解相关情况,并收集佛山市民对选址的意见向广东省人大反映,也呼吁省级有关部门介入此事。

佛山期待

环评时能否征求佛山意见

昨日下午,佛山市政府秘书长林征表示,看了南都报道后,才知番禺垃圾焚烧发电厂选址一事。“顺德和番禺是毗邻的兄弟区,双方应加强沟通。”林征认为,现在广佛同城了,双方做事都该经常想着对方,在交界地区建一些项目时,如果可能对附近地区有影响的,应主动去沟通,番禺应该这样,顺德也是,“好比在家里装修,虽然在自己家装修,但装修搞得叮叮咚咚响,也应该和邻居说一声,让邻居从感情上过得去。”

佛山市发改局一负责人表示,目前佛山市发改局已经在和广州发改部门沟通,“目前垃圾焚烧厂还在规划阶段,希望在环评阶段能征求佛山的意见。”

广州回应

先向市规划部门提建议

番禺区政府举行新闻发布会公布5个垃圾焚烧发电厂备选地址,3个都靠近佛山顺德,但佛山完全没有被提及。昨日,广州市有关部门表示,根据环评有关规定,番禺垃圾焚烧发电厂的环境影响评价最终将交由广东省环保厅审核,但届时会否邀请广佛两地的公众参与环评,目前还不知。

广州市规划局工作人员昨日表示,按照规划公示制度的要求,任何规划公示,市民都可公开提意见和建议,包括利益相关人和非相关人,规划部门都必须记录听取市民的意见和建议,顺德居民完全可依照正常程序向其反映。而广州市环保局有关人士介绍,由于番禺垃圾焚烧发电厂选址和建设工作主要是由市城管委在主导进行,环境影响评价又是环保部直属的华南环科所在进行,因此,广州环保部门较少介入番禺垃圾焚烧发电厂的前期工作。未来番禺任何一个选址建成焚烧厂,广州市环保部门也只负责对其日常运营产生的废水、废气进行监控,并根据城市大气和水污染防治的要求,对其废物排放量进行浓度和总量控制。在广佛环保合作的机制下,这方面可以互通信息,联合防控的。

■ 延伸

广佛博弈 垃圾焚烧发电厂建设

2009年,广佛肇三地环保局签署了《广佛肇经济圈建设环境保护合作协议》,拟定“以水环境污染和空气污染联防联治为突破口,强化区域绿色生态屏障建设,建立健全区域性环境问题联防联治长效机制,加大环境综合整治力度,加强跨界环境违法行为联合查处,以及机动车环保标志一体化管理等,改善区域整体环境质量。”不过,广佛环保合作两年多来,主要在跨界污染治理和西江引水水源地保护等方面进行合作。在建设项目环境评价,特别是临近区域的建设项目环评方面,两地还鲜少合作。在广佛同城化之前,两地在边界地区建垃圾焚烧发电厂同样存在因涉及对方利益,最后项目被叫停或改址的情况。

1  南海反对

大坦沙垃圾发电厂迁址

1993年,大坦沙资源电厂立项,最初选址是在大坦沙南部坦尾村,随后遭到附近居民强烈反对,理由是距离住宅太近,发电厂被迫挪到几百米外的日杂公司仓库,又因地方太小再次易址,但新地址未能通过环保部门的环评。后第四次迁址定在大坦沙岛的西北角,当时已完成征地拆迁,待发电厂确定迁移后,南海方面就不断提出反对意见。

1999年1月,关润尧等6位来自佛山的省人大代表,约见时任副省长的汤炳权,表达对在大坦沙建设垃圾焚烧发电厂的反对意见。一个月后,省环保局要求大坦沙电厂暂停建设,此时,广州市已为电厂投入9000余万元。提起当时的情况,关润尧依然记得,省人大开通了“代表直通车”,周一递调研报告,汤炳权周四就约见了,“听完汇报,汤副省长当即表示要抓紧协调。一年多未解决的难题,约见后一个月就解决了。”

2  番禺反对

五沙垃圾焚烧厂被叫停

2002年以前,顺德曾打算在大良的五沙建垃圾焚烧厂,后来因番禺的激烈反对,最后项目被叫停。“当时已投入了100多万,做了环评和方案设计。”顺德环境运输和城市管理局大良分局有关负责人透露。当时是由容奇镇(目前属容桂街道)提出在五沙建垃圾焚烧厂,主要消化容奇本地垃圾。“五沙位于大良的最东端,属于边缘地带,经济实力很弱。”该负责人表示,因此五沙村委会将土地出租给容奇,“当时顺德是县建制,五沙垃圾焚烧厂是县政府立的项。”该负责人回忆,未免引发纠纷,顺德撤下了这个已投入100多万元的项目。

建言·广佛合作机制

好比在家里装修,虽然在自己家装修,但装修搞得叮叮咚咚响,也应该和邻居说一声,让邻居从感情上过得去。

广佛这样的同城合作,国内之前是找不到样本的,随着新问题出现,合作沟通机制也在不断完善中。——— 佛山市政府秘书长林征

广佛虽然有合作机制,但还可以由广东省出台一个问责机制,由上级部门来协调解决。

———广州市社会科学院科研处处长彭澎